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关于《湘潭县解决城镇开发国有建设用地权证办理历史遗留问题的实施意见(修订)》的政策解读

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  为妥善解决城镇开发国有建设用地权证办理历史遗留问题,县人民政府办公室印发了《湘潭县解决城镇开发国有建设用地权证办理历史遗留问题的实施意见(修订)》(以下简称《意见》),现就《意见》解读如下:

  一、《意见》的出台背景

  1. 该《意见》系对《湘潭县解决城镇开发国有建设用地权证办理历史遗留问题的实施意见》(潭县政办发201341号)进行的修订,原《意见》自颁布以来,已切实解决了县域范围内很多历史遗留问题,得到老百姓充分好评,但仍有部分权证当事人未及时申请登记,仍需要制订权证解决办法;

  2.原《意见》已颁布5年,规范性文件的有效期即将到期,而且由于政府机构改革,原机构职能也有所变更,因而需要对该原《意见》进行修订。

  二、《意见》的制定依据

福德正神网址  该《意见》依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《中华人民共和国税收征收管理办法》、《不动产登记暂行条例》、《不动产登记实施细则》等法律法规拟定。

  三、《意见》的主要内容

  《意见》共七节,包括适用范围、处理原则、组织领导、办理范围、办理方式、工作要求、生效时间等。《意见》主要明确了以下内容:

  1.明确历史遗留问题权证办理适用范围

福德正神网址  明确权证办理的城镇开发区包括县城范围和乡镇范围。县城范围指天易经开区99平方公里的区域,乡镇范围指县城范围之外的区域;且合法权属来源证明的国有建设用地的权证办理。

福德正神网址  2.明确历史遗留问题权证办理的处理原则

  处理原则是依法、依规、公正、便民;当事人存在违法建设行为需要处罚的,由规划、住建等部门依法处罚。

福德正神网址  3.调整历史遗留问题权证办理的组织领导机构

福德正神网址  调整湘潭县城镇开发国有建设用地权证办理历史遗留问题处理专项工作领导小组(以下简称“专项工作领导小组”)组成人员,由分管国土资源局、住建局副县长任组长,天易经开区分管副主任任副组长,县政府法制办、县国土资源局、县财政局、县规划局、县住建局、县税务局、县纪委监委、天易经开区国土分局、天易经开区规划分局、天易经开区建设管理局为成员单位,专项工作领导小组下设办公室,办公室设在县国土资源局,县国土资源局局长任办公室主任。专项工作领导小组办公室负责该项工作的统筹协调,研究制订处理政策,处置具体问题。

  4.明确历史遗留问题权证办理范围

  历史遗留问题权证办理范围包括国务院55号令施行前经审批占用国有土地的不动产登记、原国有企业破产和改制中处置的职工宿舍的不动产登记、县城范围内已办理房产证但未办理国土证的不动产登记、县城范围内土地来源合法,已建设完成但未办理房产证的不动产登记、乡镇范围内已办理房产证但未办理国土证的不动产登记、乡镇范围内土地来源合法,已建设完成但未办理房产证的不动产登记、关于竣工验收的处理、关于超占土地的处理等。

福德正神网址  5.明确历史遗留问题权证办理方式

  需提供当时交易原始合同、发票、收据和相关税费缴纳凭证、当事人身份证明,由县不动产登记中心统一受理;县城拆迁户资格认定由天易经开区征地拆迁事务所受理;申请补办规划手续的,由县规划局或天易经开区规划分局受理;申请补办报建手续的,由县住建局或天易经开区建设管理局受理。

  各受理部门在办理过程中遇到的重大疑难复杂问题,由专项领导小组研究,提出处理意见,报县人民政府审批,经审批同意办理的,予以备案,相关受理部门凭备案表办理相关手续。

福德正神网址  6.明确各部门职责

  该部分内容主要明确了县法制办、县国土资源局、县规划局、县住建局、县税务局、天易经开区国土分局、天易经开区规划分局、开易经开区建设管理局、各乡镇人民政府应当履行的职责。

  6.明确《意见》生效时间

福德正神网址  《意见》自2018年12月5日生效。

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